農村土地細碎化問題是“三農”的關鍵所在

　　推動農村土地流轉，發展現代農業，實現規模經營，解決土地細碎化問題成為破解“三農”問題的關鍵。對土地互換、出租、入股、股份合作、轉包等土地流轉模式創新進行剖析，既有成功的經驗，也存在改變耕地用途、法律沖突、風險不確定、侵害農戶利益、融資困境等方面的問題，通過法律規范、制度創新、制度創新、組織建設、政策支持等一系列政策措施，促進我國農村土地流轉模式創新，對加快我國農業現代化具有十分重要的意義。

　　在推動工業化、城鎮化建設進程中建設社會主義新農村，發展現代農業的規模化、集約化經營，實現農業現代化的時代背景下，農村土地流轉問題受到社會各界的廣泛關注。以分散經營為主要特點的家庭承包責任制，已經越來越難適應以規模化生產、集約化經營為特征的現代農業的發展要求。自上世紀80年代以來，全國各地自發地開展了一系列為了克服家庭分散經營的土地流轉創新實踐。對這些地區的農村土地流轉模式創新進行剖析，推廣可行做法，總結經驗教訓，分析其中存在的問題與不足，并采取相應的對策與措施，對穩定我國以家庭承包經營責任制為基礎、統分結合的農村雙層經營體制，促進農村土地管理制度變革，采取多種形式流轉我國農村土地承包經營權，促進農業的規模化、集約化、和現代化發展具有十分重要的理論意義和實踐價值。中國糧油儀器在線 http://www.www-bb182.com