國務院總理溫家寶所作的2011年政府工作報告，把穩(wěn)定物價放在今年工作安排中的重要地位，應該能贏得與會代表和委員的認可，也會讓老百姓放心。在當前國際國內(nèi)大背景下，這件事的確很重要。物價上漲，不僅普通老百姓難以承受，工商業(yè)活動也會發(fā)生紊亂，甚至還會影響社會穩(wěn)定。
　　穩(wěn)定物價的兩個關鍵因素，一是食品價格，二是要素價格。食品是國家的大宗消費品，食品價格穩(wěn)不住，CPI就不容易穩(wěn)住；要素價格包括資本品的價格，特別是原材料的價格，還包括勞動者的工作報酬。從國際國內(nèi)形勢看，要素價格上升難以控制，所以，今年的價格總水平不可能壓得很低，如果能將CPI上升幅度控制在4%以下，就算是很大成績。要保障這個目標實現(xiàn)，我們?nèi)菀鬃鲋鞯霓k法，是對食品價格上升進行有效控制。
　　目前，在我國穩(wěn)住食品價格還是具備一定條件的。我國糧食已經(jīng)連續(xù)多年豐收，國家糧食儲備也超出警戒線很多，這樣，糧食投機就難以成氣候。如果今年的氣候不出大問題，農(nóng)業(yè)能繼續(xù)獲得豐收，糧價就不會大幅度上升。
　　但是，從整個“十二五”規(guī)劃時期乃至更長的時間看，我國穩(wěn)定糧食價格形勢還比較嚴峻。從以往歷史時期看，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，食品價格的上升低于通貨膨脹水平，更低于人均收入水平上升的水平，因此才導致恩格爾系數(shù)的下降，使老百姓的食品支出負擔下降。我國經(jīng)濟發(fā)展也處于恩格爾系數(shù)下降的通道；從國民福利提高的要求看，這個系數(shù)應該下降到20%左右。但是，從我國作為一個人口大國這樣一個事實看，適合規(guī)模化經(jīng)營的優(yōu)質(zhì)耕地還相對不足，這就給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化添了很多困難。遺憾的是，我國耕地相對較少，農(nóng)村勞動力還很多，要采用降低農(nóng)業(yè)成本的技術，在經(jīng)濟上的動力不足。另外，在國際能源供應形勢撲朔迷離的情況下，一部分糧食還要轉(zhuǎn)為工業(yè)原料，這也給食品價格穩(wěn)定帶來壓力。
　　筆者注意到，溫家寶總理在政府工作報告中提到的若干改革與發(fā)展措施，將有利于提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，并帶來糧食綜合生產(chǎn)能力的提高，從而有利于穩(wěn)定糧食價格。一是要繼續(xù)實行保護耕地的政策。總理在報告中提出了保護耕地面積基本不減少的要求。二是要加快農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，提高城市化率。這項舉措有利于減少農(nóng)戶數(shù)量，從而提高農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模，降低農(nóng)產(chǎn)品成本。三是加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這幾方面的措施堅持落實下去，必會有良好作用。中國糧油儀器在線 http://www.www-bb182.com