盡管從商場(chǎng)視點(diǎn)剖析，消耗者有自由挑選商品的權(quán)力，質(zhì)量好、價(jià)錢低、效勞優(yōu)的商品，就簡(jiǎn)單得到消耗者的青徠。可是，從政府層面來(lái)看，有些商品，就不能徹底依照商場(chǎng)規(guī)律就事，還有必要充分考慮一些非商場(chǎng)要素。

　　眼下，中國(guó)在糧食的出產(chǎn)和供給方面，就面臨這樣的挑選。

　　據(jù)媒體報(bào)道， 夏糧收成行將完畢，有望再獲豐盈。可是，包含糧食在內(nèi)的大宗農(nóng)產(chǎn)品今年以來(lái)仍堅(jiān)持凈進(jìn)口態(tài)勢(shì)，其間，小麥、玉米、大米等三大首要糧食作物，2012年也現(xiàn)已悉數(shù)轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，凈進(jìn)口量別離到達(dá)341.5萬(wàn)噸、515.3萬(wàn)噸和208.8萬(wàn)噸。盡管從進(jìn)口數(shù)量上看，還不是很大，可是，隱含的危險(xiǎn)和應(yīng)戰(zhàn)仍是比擬嚴(yán)肅的。

　　眾所周知，依照當(dāng)前首要糧食作物的出產(chǎn)和消耗情況，中國(guó)并沒(méi)有呈現(xiàn)顯著的供需對(duì)立，還不需求從國(guó)外進(jìn)口小麥、玉米和大米。所以呈現(xiàn)三大首要糧食作物凈進(jìn)口的疑問(wèn)，首要是價(jià)錢方面的緣由。亦即國(guó)外進(jìn)口的大米價(jià)錢便宜，且質(zhì)量有保證，而國(guó)內(nèi)商場(chǎng)的大米，不只價(jià)錢高，并且質(zhì)量很難有保證。如來(lái)自越南、巴基斯坦、緬甸等國(guó)的進(jìn)口米價(jià)，通常是每百斤172元，而湖南常德等地的米價(jià)則在每百斤180至190元。并且，近一段時(shí)間以來(lái)，還不時(shí)曝出大米中含鎘量偏高的疑問(wèn)。又如棉花價(jià)錢，國(guó)內(nèi)每噸超過(guò)了19000元，而進(jìn)口則在每噸14000~15000元之間，高出了每噸4000至5000元。

　　在這樣的情況下，無(wú)論是經(jīng)銷商仍是消耗者，抑或出產(chǎn)公司，就都會(huì)挑選進(jìn)口糧食。那么，在商場(chǎng)供求關(guān)系根本平衡的情況下，進(jìn)口的糧食數(shù)量添加了，國(guó)內(nèi)糧食的積壓就會(huì)添加，價(jià)錢也就會(huì)下降。由此帶來(lái)的直接結(jié)果是，國(guó)內(nèi)糧食出產(chǎn)成本倒掛，出產(chǎn)者的活躍性將遭到嚴(yán)肅影響。

　　一旦出產(chǎn)者的出產(chǎn)活躍性遭到影響，糧食等的供給就會(huì)呈現(xiàn)疑問(wèn)，真實(shí)的商場(chǎng)供求對(duì)立就會(huì)呈現(xiàn)，糧食的缺少年代也就到來(lái)，進(jìn)口量也會(huì)逐漸增多。中國(guó)在糧食供給和消耗方面就會(huì)越來(lái)越受制于其他國(guó)家，受制于國(guó)際商場(chǎng)。明顯，糧食安全就會(huì)面臨嚴(yán)肅危險(xiǎn)，糧食安全危險(xiǎn)就會(huì)隨時(shí)迸發(fā)。

　　中國(guó)作為國(guó)際上生齒最多的國(guó)家，要保證糧食供給不呈現(xiàn)危險(xiǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)，自給是最牢靠的保證。只要樹(shù)立安穩(wěn)、牢靠、安全的自給機(jī)制，供給危險(xiǎn)才不會(huì)發(fā)作，社會(huì)安穩(wěn)才有保證。否則，各種潛在危險(xiǎn)就會(huì)越積越多，結(jié)尾呈現(xiàn)嚴(yán)肅的糧食安全危機(jī)。

　　更重要的，從全球規(guī)模來(lái)看，糧食的出產(chǎn)和供給并不是一個(gè)能夠令人定心的疑問(wèn)。因?yàn)榉侵薜鹊卮嬖趪?yán)肅的饑餓對(duì)立，不少國(guó)際組織現(xiàn)已開(kāi)端對(duì)美國(guó)以及南美等一些國(guó)家很多用糧食出產(chǎn)酒精提出了嚴(yán)厲批評(píng)。一旦構(gòu)成全球一致，糧食大國(guó)出產(chǎn)的糧食有必要優(yōu)先保證處理非洲等地的饑餓疑問(wèn)。那么，整個(gè)國(guó)際的糧食供給就會(huì)呈現(xiàn)緊張情況。那么，是不是還有“余糧”滿意中國(guó)的糧食進(jìn)口需求，也就變成一個(gè)非常扎手的疑問(wèn)。由此，中國(guó)的糧食安全，也就會(huì)面臨愈加嚴(yán)肅的檢測(cè)。

　　如今的疑問(wèn)是，在對(duì)外開(kāi)放力度不斷加大的大布景下，要想經(jīng)過(guò)行政操控手法遏止糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)口，也是不現(xiàn)實(shí)的，并有能夠影響到中國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。怎么化解這一對(duì)立，怎么讓進(jìn)口糧食不對(duì)國(guó)內(nèi)的出產(chǎn)和供給發(fā)生太大的沖擊和影響，就有必要采納切實(shí)有用、且契合國(guó)際貿(mào)易規(guī)矩的方法，經(jīng)過(guò)各種經(jīng)濟(jì)手法和經(jīng)濟(jì)杠桿，約束糧食進(jìn)口，維護(hù)國(guó)內(nèi)出產(chǎn)者的出產(chǎn)活躍性，樹(shù)立長(zhǎng)時(shí)間、安穩(wěn)、牢靠、安全的糧食供給機(jī)制。

　　首要，要推進(jìn)糧食規(guī)模化出產(chǎn)，下降糧食出產(chǎn)成本。渙散、單一的糧食出產(chǎn)方式，明顯是無(wú)法到達(dá)下降出產(chǎn)成本、進(jìn)步糧食出產(chǎn)效益的意圖的。最有用的方法，即是組織規(guī)模化出產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)化出產(chǎn)。亦行將農(nóng)人組織起來(lái)，進(jìn)行合作化出產(chǎn)，構(gòu)成大規(guī)模、機(jī)械化、集約化的出產(chǎn)形式。只要這樣，糧食的出產(chǎn)成本才干有用下降。

　　第二，要大力改進(jìn)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)條件，進(jìn)步糧食出產(chǎn)水平。要從政府層面下手，撐持和扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械出產(chǎn)公司、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)出產(chǎn)資料出產(chǎn)公司，開(kāi)發(fā)研討高性能、高效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械，低污染、低毒素的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)資料，并經(jīng)過(guò)稅收優(yōu)惠、方針?lè)龀帧⒇?cái)務(wù)貼息等手法，下降產(chǎn)品價(jià)錢，下降出產(chǎn)成本，進(jìn)步糧食出產(chǎn)的產(chǎn)出效益，到達(dá)鼓舞和推進(jìn)農(nóng)人出產(chǎn)糧食的意圖。

　　第三，要活躍改進(jìn)土壤條件，進(jìn)步糧食質(zhì)量。土壤條件也是影響中國(guó)糧食出產(chǎn)和供給的重要疑問(wèn)，依照有關(guān)方面的查詢，中國(guó)已有1/6的耕地面積遭到了重金屬的污染。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的現(xiàn)實(shí)疑問(wèn)。有必要采納強(qiáng)有力的方法，改動(dòng)這種情況。否則，就必定致使糧食進(jìn)口不斷擴(kuò)大的局勢(shì)。

　　第四，要調(diào)整和完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅準(zhǔn)則，充分發(fā)揚(yáng)關(guān)稅的糧食進(jìn)口“門檻”效果。據(jù)了解，當(dāng)前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品均勻關(guān)稅水平為62%,最高關(guān)稅水平甚至能到達(dá)1000%以上，而中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品均勻關(guān)稅水平為15.2%,缺乏國(guó)際均勻水平的1/4.盡管經(jīng)過(guò)配額辦理，配額外關(guān)稅最高的也到達(dá)了65%,但從總體上講，關(guān)稅依然偏低。所以，有必要經(jīng)過(guò)方針調(diào)整與完善，使關(guān)稅的“門檻”效果得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，以操控糧食進(jìn)口。

　　第五，要進(jìn)一步進(jìn)步糧食收買維護(hù)價(jià)，維護(hù)農(nóng)人的種糧活躍性。這些年，經(jīng)過(guò)對(duì)糧食進(jìn)行維護(hù)價(jià)收買，對(duì)農(nóng)人的種糧活躍性發(fā)生了重要影響。可是，面臨進(jìn)口糧食價(jià)錢較低，有必要進(jìn)一步進(jìn)步糧食的收買維護(hù)價(jià)。在這方面，國(guó)家財(cái)務(wù)有必要組織更多的專項(xiàng)資金，地方財(cái)務(wù)也有必要樹(shù)立相應(yīng)的專項(xiàng)基金，以保證糧食價(jià)錢不遭到進(jìn)口糧食的更多沖擊和影響。

　　總歸，對(duì)糧食進(jìn)口規(guī)模的不斷擴(kuò)大和數(shù)量的不斷增多，有必要導(dǎo)致高度重視與重視，并采納切實(shí)有用的方法予以處理，保證糧食進(jìn)口不對(duì)國(guó)內(nèi)糧食的出產(chǎn)和供給發(fā)生沖擊。

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