進(jìn)入2013年，兩件大事給原本脆弱的稻米產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更為沉重的打擊。一是“鎘大米”事件的全面爆發(fā)；二是進(jìn)口大米數(shù)量持續(xù)增加。春夏之際，本是稻米行業(yè)的市場(chǎng)淡季，受這兩件事情影響，稻米產(chǎn)業(yè)更是雪上加霜，價(jià)格走勢(shì)持續(xù)低迷，農(nóng)戶(hù)售糧積極性下降，市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)不旺，米企大部分停產(chǎn)，貿(mào)易商持續(xù)觀望，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上均受到不同程度的影響，大米一時(shí)成為糧食圈子里的“熱點(diǎn)”.

　　重金屬污染嚴(yán)重，鎘大米流毒未息

　　2月份，網(wǎng)上開(kāi)始流傳出廣東糧食集團(tuán)從湖南采購(gòu)的一批大米重金屬鎘超標(biāo)嚴(yán)重，質(zhì)檢部門(mén)從廣東糧食市場(chǎng)抽檢出不合格大米的事情，事件經(jīng)過(guò)兩三個(gè)月的發(fā)酵，鎘超標(biāo)大米擴(kuò)散范圍越來(lái)越大，媒體爆料越來(lái)越多，追蹤污染源，土壤污染嚴(yán)重、肥料用量加大最終導(dǎo)致大米中鎘含量超標(biāo)。鎘大米對(duì)湖南稻米產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的打擊格外沉重，米廠大部分停工待產(chǎn)、企業(yè)訂單下滑、稻米滯銷(xiāo)嚴(yán)重，農(nóng)民種植積極性大受打擊。

　　低價(jià)進(jìn)口大米持續(xù)增加 市場(chǎng)沖擊效應(yīng)持續(xù)放大

　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1-4月我國(guó)大米進(jìn)口量達(dá)到99.3萬(wàn)噸，較上年同期大漲84.54%.主要進(jìn)口國(guó)為越南、巴基斯坦和泰國(guó)等。照此進(jìn)口速度測(cè)算，2013年我國(guó)大米進(jìn)口量將超過(guò)300萬(wàn)噸。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已經(jīng)成為繼尼日利亞之后世界第二大大米進(jìn)口國(guó)。除了海關(guān)進(jìn)口之外，每年通過(guò)邊境貿(mào)易等方式輸入到國(guó)內(nèi)的大米數(shù)量也在100萬(wàn)噸以上。由于國(guó)內(nèi)外大米價(jià)差較大，貿(mào)易商通過(guò)進(jìn)口大米，然后跟國(guó)產(chǎn)大米按一定的比例進(jìn)行攙兌，通過(guò)這樣的方式降低生產(chǎn)成本。通過(guò)攙兌這一杠桿效應(yīng)，大米終端市場(chǎng)流通數(shù)量增加，給原本寬松的市場(chǎng)增加更大的供給壓力。

　　從整個(gè)大米加工產(chǎn)業(yè)來(lái)看，跟油脂油料、面粉等加工業(yè)相比，大米加工業(yè)具有小而散的特點(diǎn)，企業(yè)數(shù)量眾多，但是規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低。2013年“鎘大米”和進(jìn)口大米對(duì)秈稻米市場(chǎng)的影響較大，并且這些影響在新季早秈稻上市前仍會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。

　　微觀影響：

　　對(duì)秈米價(jià)格的影響--對(duì)低迷的市場(chǎng)雪上加霜。上半年，秈稻米市場(chǎng)整體處于消費(fèi)淡季，再加上進(jìn)口大米數(shù)量高漲，稻米價(jià)格整體穩(wěn)中趨弱。“鎘大米”事件爆發(fā)后，湖南大米外銷(xiāo)受到一定程度的影響，企業(yè)訂單數(shù)量下滑，米企出現(xiàn)大量停工，稻米價(jià)格走低，本來(lái)就低迷的市場(chǎng)更是雪上加霜。據(jù)中華糧網(wǎng)監(jiān)測(cè)，6月初湖南中等普通早秈稻收購(gòu)價(jià)2480元/噸，標(biāo)一早秈米批發(fā)價(jià)3700元/噸；較“鎘大米”事件爆發(fā)前的2月底的價(jià)格分別下跌了120元/噸和100元/噸。

　　對(duì)農(nóng)戶(hù)的影響--種糧積極性下降，雙改單現(xiàn)象突出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)拋荒。嚴(yán)重的土地污染，是大米鎘超標(biāo)的主要原因。鎘米銷(xiāo)售受阻，米企收購(gòu)意愿下降，嚴(yán)重打擊農(nóng)戶(hù)種植積極性。雖然國(guó)家將2013年早秈稻的最低收購(gòu)價(jià)從120元/百斤提高到132元/百斤，增幅高達(dá)10%;并且為了提高雙季稻的種植面積，減少早稻直播，中央財(cái)政在集中育秧技術(shù)方面提供了大量的資金支持，但這些政策依舊沒(méi)法阻止鎘大米事件給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的影響。再加上生產(chǎn)成本增加等因素，湖南鎘污染地區(qū)稻谷“雙改單”現(xiàn)象突出，部分地區(qū)改種其他經(jīng)濟(jì)作物甚至選擇耕地拋荒。

　　對(duì)米企的影響--訂單數(shù)量下滑，喪失銷(xiāo)區(qū)市場(chǎng)份額。“鎘大米”事件的持續(xù)發(fā)酵對(duì)我國(guó)南方大米市場(chǎng)造成了很大沖擊。尤其是對(duì)湖南、江西大米加工企業(yè)影響較大，廣東、福建等沿海銷(xiāo)區(qū)湘贛大米銷(xiāo)量直線下滑，紛紛取消來(lái)自湖南、江西等地的米企訂單。東北米趁虛而入，搶占大部分銷(xiāo)區(qū)市場(chǎng)份額。在湖南著名的蘭溪米市，80%以上的米企處于停工狀態(tài)，中小型米企首當(dāng)其沖，受到的沖擊最大，大型米企也在逐步縮小生產(chǎn)規(guī)模，以銷(xiāo)定產(chǎn)，勉強(qiáng)維持。

　　宏觀影響：

　　對(duì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響--米企或?qū)⒂瓉?lái)新一輪的行業(yè)洗牌。稻谷作為我國(guó)主要的口糧消費(fèi)品種，波及范圍廣，由于門(mén)檻低，標(biāo)準(zhǔn)寬松，大米加工企業(yè)數(shù)量眾多，據(jù)2011年糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)大米加工企業(yè)數(shù)量為8519個(gè)，其中日產(chǎn)規(guī)模200噸以下的占據(jù)86.7%,中小型米企數(shù)量眾多。大米加工業(yè)平均產(chǎn)能利用率為45.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于面粉加工業(yè)和食用油加工業(yè)。中小型米企規(guī)模小、技術(shù)相對(duì)比較落后，且為粗放型加工模式，稻米副產(chǎn)品加工利用水平低，遇到“鎘大米”事件的沖擊，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，企業(yè)毫無(wú)抵抗能力，破產(chǎn)關(guān)門(mén)或另謀出路。“鎘大米”事件是一個(gè)契機(jī)，淘汰落后的中小型米企，加快行業(yè)的整合兼并重組，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，對(duì)稻米副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，拓展新的利益源，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力才是稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)所在。

　　對(duì)國(guó)家糧食安全的影響--對(duì)糧食質(zhì)量安全提出新的更高的要求。糧食安全就是能夠確保所有的人在任何時(shí)候既買(mǎi)得到又買(mǎi)得起他們所需的基本食品。具體指標(biāo)有三個(gè)：1、確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食；2、最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng)；3、確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。從這些指標(biāo)上我們可以看出過(guò)去對(duì)糧食安全的要求更多地定位在數(shù)量安全上嗎，而忽視了對(duì)糧食質(zhì)量的要求。基于此目的，為了生產(chǎn)更多的糧食，人民過(guò)度地依賴(lài)農(nóng)藥化肥，最大程度地加強(qiáng)對(duì)土地資源的利用。鎘大米事件的爆發(fā)給我們的糧食生產(chǎn)敲響了警鐘，也對(duì)糧食質(zhì)量安全提出了更高的要求。適度生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥化肥等農(nóng)資使用標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，加快水污染治理進(jìn)度，從源頭上確保糧食質(zhì)量安全。

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