農(nóng)業(yè)部確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革方針
3月7日，全國(guó)人大代表、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉曙光在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)指出，必須加快深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合配套改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)的全面建成。
劉曙光在發(fā)言中說(shuō)，溫總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。必須把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全部工作的重中之重�！睆膶�(shí)踐來(lái)看，要全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的繁榮發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新。必須加快深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合配套改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。
劉曙光說(shuō)，結(jié)合濰坊的實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制機(jī)制，應(yīng)主要從六個(gè)方面進(jìn)行探索。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向品牌化、規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。目前，濰坊正在規(guī)劃建設(shè)“中國(guó)食品谷”，著力打造面向全省、輻射全國(guó)、走向世界的高端優(yōu)質(zhì)綠色食品研發(fā)、物流和生產(chǎn)基地。二是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度。重點(diǎn)是大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，主要發(fā)展“兩社一場(chǎng)”，即農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）、土地股份合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。三是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證制度。從源頭控制和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地入手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，打造符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖區(qū)域。四是創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造，大力推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，明確農(nóng)民權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地公開(kāi)出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和國(guó)有建設(shè)用地同地同權(quán)，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。五是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)制度。金融服務(wù)方面，重點(diǎn)是深化完善農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)銀行化、股份化改革；加快發(fā)展更具活力的新型金融機(jī)構(gòu)和資金互助組織；擴(kuò)大農(nóng)村有效抵押物范圍，探索用益物權(quán)抵押融資�？萍挤⻊�(wù)方面，重點(diǎn)是制定支持政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科技創(chuàng)新；組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；創(chuàng)新種苗產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，健全公益性科技研發(fā)推廣機(jī)制，打造公益性農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)。六是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理制度。重點(diǎn)是建立以農(nóng)村社區(qū)為單元的新型服務(wù)治理機(jī)制、完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村社區(qū)自治機(jī)制。
劉曙光說(shuō)，從濰坊的實(shí)踐看，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍有許多體制機(jī)制障礙，建議設(shè)立國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，賦予其先行先試權(quán)。中國(guó)糧油儀器在線 http://www.www-bb182.com
